2020年韶關(guān)學(xué)院專插本《公共政策學(xué)》考試大綱

2020年韶關(guān)學(xué)院專插本《公共政策學(xué)》考試大綱內(nèi)容是什么？即將參加2020年廣東專插本考試且將韶關(guān)學(xué)院作為目標(biāo)院校的考生注意啦，此次易學(xué)仕小編為大家整理了《公共政策學(xué)》的考試大綱，詳情如下：

2020年本科插班生考試大綱

（考試科目：公共政策學(xué) ）

Ⅰ考試性質(zhì)

普通高等學(xué)校本科插班生（又稱專插本）招生考試是由專科畢業(yè)生參加的選拔性考試。高等學(xué)校根據(jù)考生的成績，按照已確定的招生計(jì)劃，德、智、體全面衡量，擇優(yōu)錄取。因此，本科插班生考試應(yīng)有較高信度、效度、必要的區(qū)分度和適當(dāng)?shù)碾y度。

Ⅱ考試內(nèi)容

總體要求：《公共政策學(xué)》是行政管理專業(yè)的基礎(chǔ)課程。通過對本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠掌握公共政策學(xué)的基本概念和基本理論以及公共政策學(xué)研究方法的幾種思路及政策科學(xué)變化沿革狀況，了解公共政策現(xiàn)實(shí)環(huán)境下決策體制以及公共政策的過程，并能初步運(yùn)用相關(guān)原理對現(xiàn)實(shí)社會生活中的公共政策和政策現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)證分析，并逐步在分析問題解決問題中樹立起專業(yè)的思維模式和專業(yè)思想。

導(dǎo) 論

⒈ 考試內(nèi)容

（1）公共政策學(xué)的概念。

（2）西方公共政策學(xué)的三個發(fā)展階段。

（3）公共政策分析的基本理論模型。

（4）中國公共政策學(xué)的發(fā)展與缺陷。

⒉ 考試要求

（1）了解西方公共政策學(xué)的三個發(fā)展階段。

（2）了解我國公共政策學(xué)產(chǎn)生的歷史背景。

（3）掌握公共政策分析理論模型的內(nèi)涵和主要幾種模型的特征。

（4）運(yùn)用各種政策分析模型和研究方法解析現(xiàn)實(shí)中的政策現(xiàn)象。

第一章 公共政策基本概念

⒈ 考試內(nèi)容

（1）公共政策的概念。

（2）公共政策的功能。

（3）公共政策的類型。

（4）公共政策系統(tǒng)。

⒉ 考試要求

（1）了解公共政策的基本性質(zhì)、功能、類型。

（2）掌握公共政策系統(tǒng)，包括公共政策主體、客體和子系統(tǒng)組成等內(nèi)容。

（3）掌握公共政策的產(chǎn)生、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和功能等。

（4）運(yùn)用教材基本概念來分析公共政策問題和具體的公共政策。

第二章 公共政策價值

⒈考試內(nèi)容

（1）公共政策價值的概念。

（2）公共政策價值的三種類型。

（3）公共政策價值的各項(xiàng)內(nèi)涵。

（4）公共政策價值的沖突。

⒉考試要求

（1）了解公共政策價值的基本概念及其類型。

（2）了解公共政策價值的意義。

（3）掌握公共政策價值的多種內(nèi)涵。

（4）了解中國公共政策價值追求的變化歷程。

（5）運(yùn)用公共政策價值的沖突理論正確分析我國具體公共政策價值沖突。

第三章 公共政策環(huán)境

⒈ 考試內(nèi)容

（1）政策環(huán)境的概念。

（2）公共政策與政策環(huán)境的關(guān)系。

（3）政策環(huán)境的特征。

（4）政策環(huán)境分析。

（5）轉(zhuǎn)型期政策環(huán)境對公共政策的影響。

⒉考試要求

（1）了解公共政策環(huán)境的學(xué)科發(fā)展歷程。

（2）掌握公共政策環(huán)境的含義及其基本特征。

（3）掌握公共政策與共政策環(huán)境的相互關(guān)系。

（4）了解政策環(huán)境的分類及其具體內(nèi)涵。

（5）掌握轉(zhuǎn)型期政策環(huán)境對公共政策的影響。

第四章 公共決策體制

⒈ 考試內(nèi)容

（1）公共決策體制的涵義。

（2）公共決策體制的特點(diǎn)。

（3）公共決策體制的類型。

（4）公共決策規(guī)則。

（5）人民代表大會制度、行政領(lǐng)導(dǎo)體制和民主集中制的內(nèi)涵。

（6）我國決策體制存在的問題與發(fā)展前景。

⒉考試要求

（1）了解公共決策體制的含義、特點(diǎn)與結(jié)構(gòu)。

（2）了解公共決策過程中的宏觀決策體制和微觀決策體制的區(qū)別及聯(lián)系。

（3）掌握中國公共決策體制的三種制度。

（4）運(yùn)用相關(guān)理論分析我國決策體制存在的問題與發(fā)展前景。

第五章 公共政策的制定

⒈考試內(nèi)容

（1）公共問題與社會問題的區(qū)別。

（2）公共問題的類型。

（3）公共問題對政策產(chǎn)生的壓力。

（4）政策議程的概念和建立的途徑、過程。

（5）公共政策制定的模式。

（6）中國公共政策制定的模式。

（7）中國公共政策制定的特征與存在的問題。

⒉考試要求

（1）了解政策議程的概念和政策合法化的相關(guān)內(nèi)涵。

（2）了解公共問題對政策產(chǎn)生的壓力。

（3）掌握公共問題與社會問題的區(qū)別。

（4）掌握政策制定的基本模式。

（5）熟練掌握中國制定公共政策的主要模式。

（6）熟練掌握中國公共政策制定的特征與存在的問題。

第六章 公共政策工具

⒈考試內(nèi)容

（1）政策工具的概念、特征和功能。

（2）政策工具的類型。

（3）影響政策工具運(yùn)用的因素。

（4）中國政策工具的特點(diǎn)和缺陷。

⒉考試要求

（1）了解政策工具運(yùn)用的意義和具體實(shí)踐及影響工具運(yùn)用的因素。

（2）了解政策工具的功能。

（3）掌握政策工具的分類以及各類政策工具的具體內(nèi)容。

（4）熟練掌握政策工具的概念、特征。

（5）運(yùn)用實(shí)例分析中國政策工具的特點(diǎn)和缺陷。

第七章 公共政策執(zhí)行

⒈考試內(nèi)容

（1）政策執(zhí)行的概念和意義。

（2）公共政策主體的權(quán)力與權(quán)威。

（3）自由裁量權(quán)的意義及使用。

（4）政策執(zhí)行的障礙。

（5）中國政策執(zhí)行的特征和問題。

⒉考試要求

（1）了解公共政策執(zhí)行的概念和意義。

（2）了解公共政策主體的權(quán)力與權(quán)威。

（3）掌握自由裁量權(quán)的涵義。

（4）熟練掌握政策執(zhí)行的各項(xiàng)障礙。

（5）熟練掌握中國公共政策執(zhí)行的特征。

（6）運(yùn)用相關(guān)理論分析當(dāng)前我國公共政策執(zhí)行中存在的問題與增強(qiáng)我國公共政策執(zhí)行效能的對策建議。

第八章 公共政策評估

⒈ 考試內(nèi)容

（1）公共政策的概念。

（2）公共政策評估標(biāo)準(zhǔn)。

（3）公共政策評估過程。

（4）公共政策評估模式。

（5）中國公共政策評估

⒉ 考試要求

（1）了解公共政策的概念。

（2）熟記公共政策評估標(biāo)準(zhǔn)。

（3）掌握公共政策評估過程。

（4了解公共政策評估模式。

（5）熟練掌握中國公共政策評估的現(xiàn)狀。

（6）熟練掌握我國公共政策評估的困難以及公共政策評估的發(fā)展方向。

第九章 政策終結(jié)

⒈ 考試內(nèi)容

（1）政策終結(jié)的概念和類型。

（2）政策終結(jié)的障礙。

（3）政策終結(jié)的必要性與可行性。

（4）政策終結(jié)的策略。

（5）中國公共政策終結(jié)狀況及其未來發(fā)展方向。

⒉ 考試要求

（1）熟記政策終結(jié)的概念和類型。

（2）熟記政策終結(jié)的障礙。

（3）熟記政策終結(jié)的必要性與可行性。

（4）掌握政策終結(jié)的策略。

（5）熟練掌握中國公共政策終結(jié)狀況及其未來發(fā)展方向。

第十章 公共政策分析

⒈ 考試內(nèi)容

（1）公共政策分析的概念和意義。

（2）公共政策分析與知識。

（3）公共政策分析的步驟與方法。

（4）公共政策分析模型。

（5）我國公共政策分析存在的問題及其改革方向。

⒉ 考試要求

（1）了解公共政策分析的概念和意義。

（2）熟記公共政策分析與知識。

（3）了解公共政策分析的步驟與方法。

（4）了解公共政策分析模型。

（5）熟練掌握我國公共政策分析存在的問題及其改革方向。

Ⅲ.考試形式及試卷結(jié)構(gòu)

一、考試形式

閉卷、筆試。試卷滿分為100分，考試時間為120分鐘。

二、試卷題型比例

單選題：約占15%（15道題，每題1分）；

多選題：約占15%（5道題，每題3分）；

簡答題：約占40%（4道題，每題10分）；

論述題：約占20%（1道題，每題20分）；

案例分析：約占10%（1道題，每題10分）。

二、試卷題型示例及答案

1.單選題（在每小題的四個備選答案中，選出一個正確答案，并將正確答案的序號填在題干的括號內(nèi)。每小題1分，共15分）

如：“平民百姓的街談巷議”屬于政策評估中的( )。
A. 正式評估 B. 非正式評估 
C. 事前評估 D. 執(zhí)行評估

2.多項(xiàng)選擇題（在每小題的五個備選答案中，選出二至五個正確的答案，并將答案的序號填在括號內(nèi)，多選、少選、錯選均不得分。每小題3分，共15分）

如：影響公共政策執(zhí)行的障礙有哪些（ ）。

A. 政策規(guī)劃障礙 B. 政策認(rèn)知障礙 C. 政策體制障礙

D. 政策資源障礙 E. 外部環(huán)境障礙

3.問答題（4道題，每題10分，共40分）

如：簡述當(dāng)前我國公共政策制定存在的問題

答：（1）決策系統(tǒng)有待于進(jìn)一步改進(jìn)（稍作擴(kuò)展，3分）。

（2）智囊系統(tǒng)的作用有待于進(jìn)一步發(fā)揮（稍作擴(kuò)展，3分）。

（3）政策合法化過程有待于進(jìn)一步改善（稍作擴(kuò)展，4分）。

4.論述題（共20分）

如：結(jié)合當(dāng)前我國公共政策的運(yùn)行實(shí)踐，試論述中國政策評估的發(fā)展趨向

答：（1） 要從思想上提高對評估工作及其意義的認(rèn)識（稍作擴(kuò)展，3分）

（2）建立專職的公共政策評估組織（稍作擴(kuò)展，2分）。

（3） 實(shí)現(xiàn)公共政策評估的制度化（稍作擴(kuò)展，3分）。

（4）要選擇恰當(dāng)?shù)脑u估方法和技術(shù)，以提高評估結(jié)論的可信度（稍作擴(kuò)展，3分）。

（5）加大對公共政策評估的投入（稍作擴(kuò)展，3分）。

（6） 拓寬和健全公共政策評估的信息渠道及系統(tǒng)（稍作擴(kuò)展，3分）。

（7） 明確政策目標(biāo)，精選評估對象 （稍作擴(kuò)展，3分）。

5.案例分析題（本題10分）

如案例：

杭州市政府在2002年底到2003年強(qiáng)制淘汰了4700多輛夏利等型號的低檔車，改換成價格20萬左右的索納塔、帕薩特、紅旗這樣檔次的轎車。這些轎車數(shù)量多，性能好、配置好，車新又干凈，收費(fèi)同現(xiàn)有的富康車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)完全一樣，很受消費(fèi)者歡迎。但剩下的1000多輛10萬左右的富康和普通桑塔納車的運(yùn)營卻因此出現(xiàn)了問題。

為解決生計(jì)問題，富康和普桑車的司機(jī)自己將每公里的價格降了下來，以爭取生意，但遭到了行業(yè)主管部門的查處，理由是出租車的運(yùn)營價格是政府定價。

司機(jī)認(rèn)為，不同檔次的車用同一價格競爭，是不公平的，現(xiàn)在政府的定價行為是有誤差的，不符合市場規(guī)律。

物價部門是價格的制定部門，行業(yè)主管部門是杭州出租汽車管理處。出租車管理處曾扣掉了一些自行降價的司機(jī)的牌照，認(rèn)為政府定價在新的價格政策沒有出臺的時候，希望司機(jī)從大局出發(fā)，遵法守法，否則會擾亂出租車行業(yè)的發(fā)展。為此，出租車司機(jī)意見非常大。

請回答以下問題：

1．分析影響政策執(zhí)行效能的障礙因素。

2．如果你作為一個政策執(zhí)行者，你將如何修改該項(xiàng)政策，使之可以執(zhí)行。

1.影響政策執(zhí)行效能的主要因素有：

答：（1）政策規(guī)劃障礙；（2）政策認(rèn)知障礙；（3）政策體制障礙；（4）政策資源障礙；（5）外部環(huán)境障礙。（每小點(diǎn)1分）

2.如果你作為一個政策執(zhí)行者，你將如何修改該項(xiàng)政策，使之可以執(zhí)行。

答：浙江省出租車改革方案遇到兩個最大問題，一是政策內(nèi)容規(guī)劃不合理，忽略了外部環(huán)境因素的影響；二是破壞了公平正義原則。所以，作為政策執(zhí)行者，當(dāng)務(wù)之急，就是根據(jù)公平公正原則，健全完善該方案，使之兼顧低檔車車主的營運(yùn)利益。（5分）

Ⅳ. 參考書目

① 陶學(xué)榮主編：《公共政策學(xué)》（第四版），東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2016年版。

② 寧騷主編：《公共政策學(xué)》，高等教育出版社2010年版。

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