湖南財政經(jīng)濟學院2020年專升本《公共管理學》考試大綱

2020年準備參加湖南專升本考試的考生，如想在考試中取得一個優(yōu)異成績，前提對湖南專升本考試大綱有一個詳細了解，下面易學仕小編給考生整理了2020年湖南財政經(jīng)濟學院專升本公共管理學考試大綱，請考生認真查看。

一、考試的基本要求

1、本考試大綱適合行政管理專業(yè)、勞動與社會保障專業(yè)專升本課程考試。

2、本大綱在考核目標中，按照識記、理解和應用三個遞進層次規(guī)定其應達到的能力要求。

3、本課程的命題考試，根據(jù)本大綱所規(guī)定的要求來確定考試范圍和考試內(nèi)容，考試命題覆蓋到各章，并適當突出重點章節(jié)，體現(xiàn)本課程的重點內(nèi)容。

二、考試的范圍和內(nèi)容

（一）導論

識記：（1）公共管理學的概念；（2）公共產(chǎn)品的概念及特點；（3）公共行政的基本目標。

2、理解：（1）公共管理與公共行政的區(qū)別；（2）公共管理與公共政策、工商企業(yè)管理的區(qū)別和聯(lián)系；（3）公共管理B途徑與P途徑的特點。

3、應用：（1）公共產(chǎn)品的具體分類：（2）公共管理學的研究方法。

（二）公共管理的理論發(fā)展

1、識記：（1）威爾遜的“政治-行政”二分法；（2）懷特作為公共行政的奠基人及著作代表《公共行政導論》；（3）奧本斯、蓋布勒的代表作；（4）新公共服務的定義；（5）新公共管理的兩大基本理念。

2、理解：（1）馬克斯?韋伯被稱為“組織理論之父”；（2）馬克斯?韋伯三種組織合法權威；（3）沃爾多對傳統(tǒng)公共行政的批判以及他闡述的新公共行政內(nèi)容；（4）經(jīng)濟人的人性假設及公共選擇理論；（5）公共選擇與新公共管理理論的不同；（6）新公共服務的主要內(nèi)容；（7）公共治理理論的核心觀點及主要內(nèi)容。

3、應用：（1）西蒙的批評與公共政策學派的出現(xiàn)；（2）公共選擇理論對公共管理學的意義。

（三）公共組織

1、識記：（1）公共組織的概念、基本要素及特征；（2）公共組織主要結構形式；（3）非營利組織的概念；（4）事業(yè)單位的概念。

2、理解：（1）直線制的優(yōu)點與缺點；（2）職能制的優(yōu)點與缺點；（3）直線職能制的優(yōu)點與確定；（4）薩拉蒙關于非營利性組織的特征；（5）事業(yè)單位的基本特征；（6）科層制組織的基本特征和主要內(nèi)容；（7）公共組織變革的目標及內(nèi)容。

3、應用：（1）非營利性組織按承擔功能的分類；（2）我國非營利性組織發(fā)展存在的問題；（3）對傳統(tǒng)科層制缺陷和困境的評述。

（四） 公共領導

1、識記：（1）公共領導的概念；（2）公共領導的特點；（3）公共領導的作用；（3）領導體制的含義；（4）領導協(xié)調(diào)的含義；（5）溝通的定義；（6）激勵的含義；（7）領導能力的定義。

理解：（1）三種領導方式理論；（2）領導體制的基本類型；（3）費德勒領導權變理論的三種因素；（4）領導協(xié)調(diào)的特點；（5）領導人際關系協(xié)調(diào)的內(nèi)容；（6）領導能力的作用；（6）領導溝通的作用；（7）增強領導溝通的方法。

應用：（1）特質(zhì)理論；（2）集權制與分權制優(yōu)缺比較；（3）我國領導體制存在問題及改革路徑。

（五） 公共政策

1、識記：（1）公共問題的基本特性；（2）公共政策的含義和范疇；（3）公共政策議程的含義；（4）政策分析的含義。

2、理解：（1）公共政策制定應遵循的原則；（2）安德森對公共問題進入公共政策議程的出發(fā)類型；（3）公共政策問題建構的步驟；（4）公共問題成為公共政策問題的條件；（5）公共政策執(zhí)行的失控與矯正。

3、應用：（1）政府與公眾之間政策溝通的途徑及其障礙；（2）公共政策執(zhí)行的兩條途徑；（3）頭腦風暴法的步驟；（4）德爾菲法的步驟。

（六）公共人力資源管理

1、識記：（1）人力資源的含義；（2）職務分析的含義；（3）職務分析的程序；（4）內(nèi)部招聘的含義。

2、理解：（1）人力資源的特點；（2）科學管理時代人力資源的特點；（3）行為主義時代人力資源的特點；（4）招聘篩選的方法。

3、應用：（1）傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代人力資源管理的差別；（2）現(xiàn)代管理時代的主要理論和學派；（3）西方公務員制度的特點。

（七）公共預算管理

1、識記：（1）公共預算的內(nèi)涵；（2）公共預算的參與者。

2、理解：（1）公共預算的功能；（2）公共預算兩上兩下的預算過程；（3）我國政府預算編制的基本原則及主要依據(jù)。

（八）政務信息資源管理

1、識記：（1）政務信息資源的含義；（2）政務信息資源管理的核心任務。

2、理解：（1）信息資源管理的要素；（2）信息資源過關率的管理過程；（3）政務信息資源管理的目標。

（九）公共危機管理

1、識記：（1）公共危機的內(nèi)涵；（2）公共危機的特征；（3）公共危機管理的含義；（4）公共危機管理決策的主體。

2、理解：（1）公共危機管理的階段；（2）公共危機預警機制的功能；（3）公共危機管理決策的特點。

3、應用：（1）公共危機新聞發(fā)布機制；（2）公共危機管理的善后處理與評估機制；（3）公共危機管理中的公民權利及其救濟。

（十）公共管理技術與方法

1、識記：（1）行政手段的含義；（2）法律手段的含義；（3）經(jīng)濟手段的含義；（4）手段教育手段的含義； （5）市場化的含義；（6）民營化的含義；（7）用者付費含義；（8）合同外包的含義；（9）特許經(jīng)營的含義；（10）放松管制的含義；（11）產(chǎn)權交易的含義。

2、理解：（1）行政手段的特點及具體方式；（2）法律手段的特點及具體方式；（3）經(jīng)濟手段的特點及具體方式；（4）手段教育手段的特點及具體方式。

3、應用：（1）目標管理理論；（2）顧客導向理論；（3）目標管理理論；（4）流程再造理論；（5）公共部門戰(zhàn)略管理的性質(zhì)；（6）SWOT分析方法。

（十一）公共管理規(guī)范

1、識記：（1）公共管理倫理的含義；（2）公共管理倫理的實質(zhì)；（3）公共管理監(jiān)督的內(nèi)容。

2、理解：（1）公共利益的評價功能；（2）公共責任的特征；（3）公共責任沖突的三種形式；（4）公共行政法治化的原因。

3、應用：（1）我國公共行政法治化的主要內(nèi)容；（2）我國公共管理監(jiān)督機制的問題與對策。

（十二）公共部門績效評估

1、識記：（1）公共部門績效的概念；（2）績效評估指標的分類；（3）公共部門績效評估的質(zhì)量標準。

2、理解：（1）公共部門績效評估的特征；（2）公共部門績效評估的興起與意義；（3）建立績效評估指標體系的依據(jù)。

3、應用：（1）西方國家公共部門績效評估的發(fā)展趨勢；（2）公共部門績效評估的程序；（3）科學推進中國公共部門績效評估的措施與途徑。

（十三） 公共部門改革

1、識記：（1）公共部門改革的目標。

1、理解：（1）戴維?奧斯本的“企業(yè)家政府”模式；（2）歐文?伊?休斯的“公共管理”新模式；（3）當代西方國家公共部門改革的內(nèi)容與特點。

2、應用：(1)當代西方國家公共部門改革的興起；(2)深化行政體制改革的方向；(3)當前行政體制改革的主要內(nèi)容。

三、考試題型和分值結構（100分）

1.本課程考試試題類型有單項選擇題、多項選擇題、名詞解釋、簡答題、論述題五種形式。

3.試題對不同能力層次要求的比例為：識記的占30%，理解約占40%，應用約占30%。

4.試卷采用百分制，不同難易度試題的比例為：較易占30%，中等占40%，較難占30%。

四、考試形式

考試方式為閉卷。

五、考試時間

90分鐘。

六、主要參考書目

王樂夫、蔡立輝，《公共管理學》，中國人民大學出版社出版，2018年出版。

2020年湖南專升本考試在7月15日前完成選拔考試，對于準備參加考試的考生來說，一定要在考前好好備考，易學仕小編預祝考生能夠考上理想的本科院校！了解更多湖南專升本考試資訊，請關注易學仕在線！

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